如何治理农村面源污染？

一、如何治理农村面源污染？

要治理农村面源污染，需加强以下几方面的管理。

1.作好农业发展规划，合理调整农业结构和布局 作好各个地区的农业发展规划，特别是安排好城市郊区的农业产业结构与布局，在城市郊区少搞大型的畜禽养殖场，根据当地实际情况调整养殖结构，发展效益高、污染轻的特种养殖。

2.科学施用化肥 要控制化肥对环境的不良影响，既要控制其施用量，又要严格执行使用规程。消灭不合理使用化肥的现象，控制其在环境中的积累，如利用有机肥在最佳时期按规定用量，用适合当地的方法施肥，在轮作中栽培过渡性作物，施用长效肥料等。

3.农业部门和环境保护部门联合，加强对农村面源的管理 由农业部门和环境保护部门联合起来，共同管理、制定有关法规、政策和管理制度，鼓励农业生产单位和个人合理使用农用化学品，搞好畜禽场的污染治理与废弃物综合利用，对污染严重的排污单位限期室内空气检测治理，并给予经济制裁，促使其减少排放，对控制农村面源污染有成效的地区、单位和个人给予奖励。

4.积极发展生态农业 生态农业的核心就是使农业生产中的能量和物质合理的流动，形成良性循环，实现经济和生态环境协调发展。生态农业提倡减少农业化学品的投入，综合利用农业废弃物，使种植业、养殖业、林草业和加工业有机地结合起来。

5.加强生物防治，推广无公害农药 推广利用害虫的天敌以虫治虫技术；筛选能分解长效性农药的土壤微生物，加强残留在土壤中农药的分解速度；加大对生物农药的研制开发力度。

6.加强畜禽养殖场管理 首先要布局合理，科学规划，对新建大型畜禽养殖场要开展环境影响评价，执行“三同时”制度，使其尽可能远离饮用水源、河流。其次采用先进工艺，增设污染处理设施，对现有畜禽养殖场的粪便进行处理和综合利用。再者要大力推广畜禽粪便发酵和商品有机肥生产等成熟技术。

二、农村如何治理臭水沟？

我一直生活在农村，刚好我们这里正在处理污水排放，还修建了污水处理厂。

第一点是农户分散收集处理、村镇集中收集处理、统收集归入市政管网。污水分类收集也是农村生活污水处理的个有效途径。

第二点是对生活污水分离处理的应用模式已较为成熟,将“黑水”和“灰水”分处理,定程度上可降低处理难度,还能达到中水回用的目的。乡镇有条件的农村地区可以借鉴生活污水分类收集处理的模式,“黑水”经过收集池收集后可农用,“灰水”经收集处理后可中水回用或直接排放,以达到减少处理量,降低建设运行成本的目的。

第三点是在缺水地区或地下水较深区域，尽量使雨水不排人下水道，尽量通过设计施工排水沟将雨水渗透或截留。一则可以减少排水负荷，减少排水沟投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。

第四点是可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用，但这要根据项目的具体情况，因地制宜。​

我们乡主要是用到第三点利用原先的排水管来处理污水，还有一点就是交界处需要重新修建沉沙篱这些。

三、乡村治理和农村治理的区别？

答:乡村治理以党的领导为核心，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，综合自治、法治、德治等治理手段，不断创新模式，使得个体或组织参与到乡村公共事务的自治和发展中。乡村治理是多元化的社会组织，各有定位，各司其职。

农村治理重在硬件，可以有效改善居住环境和配套设施，而乡村治理在偏重于软件，通过治理手段更好的服务于乡村建设，提升广大居民幸福感、获得感、安全感。二者一个重在建设，一个重在管理，从不同的维度来振兴乡村。

四、农村涝池治理办法？

为了充分利用好农村涝池，更好地发展经济，急需要从根本上加以治理。治理办法有很多。主要治理办法有:深挖排水沟，让多余的水能够及时地排出去，或用土将涝池填满垫高，加以利用。深挖涝池形成水塘，可以用来养殖鱼虾、甲鱼、螃蟹，还可以用来种藕等。

五、农村治理辩证思维

农村治理辩证思维

农村治理是农村发展的重要环节，也是实现乡村振兴的关键之一。然而，由于农村地区的复杂性和多样性，农村治理面临诸多挑战和问题。针对这些问题，我们需要采取一种辩证思维的方式来解决。

1. 了解农村现状

要进行有效的农村治理，首先需要全面了解农村的现状。农村地区存在着经济发展不平衡、基础设施滞后、人才流失等种种问题。只有深入了解这些情况，才能有针对性地制定农村治理的策略和政策。

2. 辩证分析问题

农村治理中常常会遇到一些看起来矛盾的问题，如经济发展与环境保护之间的冲突。这时，我们需要采取辩证思维的方式去分析问题，找到问题的本质和症结，寻找解决问题的办法。

例如，农村地区经济发展可能会导致环境破坏，而环境保护又可能会制约经济发展。在这种情况下，我们可以通过发展绿色农业、推动农村产业结构升级等措施，实现经济发展和环境保护的双赢。

3. 多元参与农村治理

农村治理不仅是政府的责任，也需要广泛的多元参与。这里的多元参与包括农民、社会组织、企业等各方力量。通过多元参与，可以激发农村地区的活力，凝聚各方共识，形成治理的合力。

同时，多元参与也能够提高政策的科学性和实施的可行性。通过听取各方的声音和意见，政府可以更加全面地了解农村地区的需求和问题，从而制定更加符合实际情况的政策。

4. 创新农村治理方式

农村治理需要与时俱进，不断创新。在解决农村问题的过程中，我们需要运用创新的方式和思维模式，寻找全新的解决方案。

例如，可以通过信息技术的应用，打破信息壁垒，促进信息共享。可以通过农村电商的发展，拓宽农产品的销售渠道。可以通过乡村旅游的推动，带动农村的发展和增加农民的收入。

5. 综合考虑农村治理

农村治理不是一项孤立的工作，需要综合考虑各种因素。政府在制定农村治理策略时，需要充分考虑农业、农村经济、农民生活等多个方面的因素。

此外，农村治理也需要与城市发展相互协调。农村和城市是相互依存、相互影响的。只有充分考虑城乡一体化的发展，才能实现农村治理的长远目标。

6. 持续跟踪农村治理效果

农村治理是一个长期的过程，需要持续跟踪和评估效果。只有及时发现问题，及时调整措施，才能确保农村治理取得长期的效果。

在跟踪农村治理效果时，可以采用数据分析、问卷调查等方式进行评估。通过这些评估手段，可以了解农村治理措施的成效程度，为进一步改善和优化农村治理提供科学依据。

结语

农村治理是一个复杂而重要的工作，需要我们以辩证思维的方式来解决问题。通过了解农村现状，进行辩证分析，多元参与，创新方式，综合考虑，持续跟踪，我们可以更好地推动农村的发展，实现农村振兴梦想。

六、河南农村污水治理用什么模式和设备？

一般是集中制和分散式相结合的方式，有污水管道的集中制，农村地区大多分散污水，力鼎用一体化地埋式污水处理设备，10吨-200吨比较好

七、农村治理十大痛点治理措施？

农村治理十大痛点：

1.顶层统筹难度大；2.基层思维转变难；3.产业结构不平衡；4.科技创新薄弱；5.文化参与性亟待加强；6.品牌意识尚浅；7.乡村治理情况复杂；8.保护与开发难把握；9.商业运营模式缺乏；10.农村利益机制不健全。

有关对策和建议：

　　(一)加强基层党组织建设 ，把组织优势转化为治理优势 。以提升组织力为重点 ，突出政治引领功能 ，建立健全强化村党组织政治领导的制度机制 ，引领基层党员干部群众增强党的意识 、纪律意识 、责任意识 。持续用力整顿软弱涣散农村基层党组织 ，加强农村党员队伍先进性建设 ，规范党内教育和组织生活 ，切实增强党组织的仪式感和神圣感 。把分散 、孤立的群众和社会自治组织联系整合起来 ，共同致力于把基层重建为"团结的基层" ，共同致力于政党理念回归"人民政治" ，把组织优势转为农村治理优势 。

　　(二)加强基层"领头雁"培养 ，把人才优势转化为治理优势 。开展新型职业农民培训及村民素质提升培训行动 。大力实施"传帮带"工程 ，组织农村人才与青年技术人员及新型职业农民"结对子" ，加快后备人才培养 ，带动农民群众实用技能提升 。组织优秀农村人才服务基层 ，推行"农村人才+基地+农户"等服务模式 ，扩大"影响一片 、带动一群 、造福一乡"的集群发展效应 。选优配强基层党组织带头人 ，持续开展村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动 ，进一步提高抓党建促脱贫攻坚 、促乡村振兴质量 。建立村(社区)干部"基本报酬+绩效补贴+村集体经济创收奖励"结构性岗位补贴长效机制 ，逐步提高村(社区)岗位报酬 ，激发村(社区)干部干事积极性 。

　　(三)加强部门联动配合 ，把协同优势转化为治理优势 。减少来自不同业务部门的单项考核干扰 。此外 ，还应简化考察调研程序 ，尽可能减少工作汇报会 、座谈会 ，尽量采取现场走访 、口头汇报等简便形式 。同时要建立科学的问责机制 ，形成问责 、容错纠错和澄清有效协同的机制 ，鼓励多元化的容错纠错机制 。查实确需问责的 ，要分清责任的层次 ，是主体责任 、管理责任还是其他责任 ，对因政策不明晰等导致的责任 ，应该划定容错空间 ，给予纠错的机会 。

　　(四)加强干部作风建设 ，把干部优势转化为治理优势 。

　　基层干部庸政懒政背后有不同原因 ，应针对不同"致庸致懒"原因和干部的不同特点对症下药 ，真正树立基层干部干事创业的良好风气 。针对年轻干部"不愿为""不会为""不敢为"的 ，要加强传帮带力度和教育培训力度 ，建立领导和普通职工交心谈心机制 ，真正激发年轻干部工作的热情和活力;针对遭遇"天花板"的干部 ，要在其思想上加强教育 、行为上细化监督 ，更要完善干部约束激励机制 ，落实职务职级并行制度 ，让干部们物质上不为难 ，精神上有尊严 。保持其工作热情;针对部分得过且过 ，"等养老"的干部 ，要健全干部考评制度 ，合理设置正面考评指标和负面考评指标 ，把"作为"情况和考评结果联系起来 ，把考评结果和职级升降联系起来 引导"无为。

八、农村基层治理能力和治理体系内容？

《农村治理体系和治理能力现代化：慈溪农村专职干部制度研究》由农村治理体系和治理能力现代化：民主与绩效的有机结合；

政情与乡情：慈溪农村专职干部制度产生的背景；

结构与运行：慈溪农村治理的基本状况及其问题；

选拔与聘用：农村专职干部的选聘分离方法；

履职与管理：农村专职干部的考核、培训与保障机制等九章构成。

九、围绕农村基层治理如何抓好村级发展？

农村基层治理能力现代化是助力村级发展的重要保障。村级发展离不开和谐稳定的社会环境和法治保障。农村基层治理包括村级组织建设，村民自治制度建设，矛盾纠纷调处、政策法规宣传等等。自治、德治、法治是农村基层社会治理的有效途径。

十、农村环境卫生如何治理？

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）基本原则

——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

——示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（三）行动目标。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务

（一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

（三）梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

（四）提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。

（六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

三、发挥村民主体作用

（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

（三）提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

四、强化政策支持

（一）加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

（四）强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。

五、扎实有序推进

（一）编制实施方案。各省（自治区、直辖市）要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务，以县（市、区、旗）为单位，从实际出发，对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省（自治区、直辖市）原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

（二）开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区、旗）、农村生活污水治理示范县（市、区、旗），加强经验总结交流，推动整体提升。

（三）稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求，出台配套支持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

（二）加强考核验收督导。各省（自治区、直辖市）要以本地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖市）政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

（三）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。[1] [2]

内容解读

2017年11月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议[3] 。会议审核通过了《农村人居环境整治三年行动方案》。

会议指出，开展农村人居环境整治行动，要统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。要注意因地制宜，保护、保留乡村风貌。[4]

2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。[1]

《农村人居环境整治三年行动方案》提出， 到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。